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西乡县人民政府办公室关于印发西乡会展活动管理办法(暂行)的通知

 

第一章  总则
  第一条  为进一步加强西乡县会展活动的管理,整合会展资源,规范办展行为,提高展会质量,规范市场行为,保护生产者、经营者、消费者的合法权益,根据《陕西省商品交易市场管理条例》,制定本办法。
    第二条  举办会展的单位(以下简称举办方)、参加商品展销的生产者或者经营者(以下简称参展经营者),均应遵守本办法。
   
第二章  会展主题确定和发布
  第三条  拟举办会展的主题、规模、时间、地点等内容,每年度2月底前,由县工商局报县政府审定后,以县政府公告对外发布举办会展的相关信息。
    第四条  会展除举办常规商品展销外,应突出西乡地方特色,展销工矿产品、农副土特林特产品、农业科技产品、农业机械、高新技术新产品;支持鼓励举办文化旅游、经贸技术交流与合作专题活动以及茶叶、茶文化主题会展,唱响主题,打响品牌,扩大西乡会展的影响力。
   
第三章  会展权的确定
  第五条  县政府发布举办会展公告后,有意向举办会展的企业、单位在县工商局报名,领取相关资料,提交申请办会材料。申请办会材料包括:企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法人资格证明、办会方案、办会申请等。
    第六条  成立由工商,政府办、经合、经贸、公安、住建、质监、卫生、食品药品、文广、安监、国税、地税、文旅、环保、电力、消防以及会展驻地镇为成员的西乡县会展协调领导小组,由县工商局牵头召集各成员单位,对办会申请、方案组织评审,综合办会方案、会展规模、办会实力等因素,择优确定举办方,同意其按行业管理规定申办各项手续,筹备举办会展。
   
第四章  会展举办条件
     第七条  举办方应当具备以下条件:
    (一)具有独立法人资格和工商部门批准登记的办会资格,并能够履行和承担相应的会展活动民事责任;
    (二)有较好的信誉和经济实力,经营状况良好,能够保证会展前期资金投入,具有一定的抗风险能力;
    (三)有组织招商招展能力,具有一定的办展经验,有固定办公场所和专门从事办展的部门或机构,有专业的展览策划、设计、组织、管理人员和完善的办展规章制度;
    (四)有规范的会展专用场馆举办会展;如搭建临时性会展场地,其场地选定、展棚的搭建规范应按照县住建局审定的方案执行;必须严格执行公安消防部门有关建筑规范要求规定。
    (五)参展经营者必须具有合法的经营资格,并提供相关证照。展销商品在经营者工商营业执照核准经营范围之内,其经营活动必须符合国家法律、法规、规章的规定。禁止不具备合法经营资格的经营者进场参展,严禁销售假冒伪劣商品。
    (六)科学合理安排展会,必须确保参展经营者的利益。
    (七)应向县工商局交纳一定数额的举办会展保证金。

第五章  会展前的审定
     第八条  获得会展举办权的企业申请办理西乡县会展登记手续时,应当提交下列材料:
    (一)举办企业、单位法人资格有效证件;
    (二)举办会展的申请书,内容包括:会展名称、主题、规模、起止日期、地点;参展商品类别及其他经营活动项目表;举办单位工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证,举办单位会务负责人员名单,商品展销会筹备办公室地址、联络人、联系电话等;
    (三)《申请举办会展登记表》;
    (四) 会展场地使用证明(有房地产权证明文件或者场地租赁证明文件);
    (五)会展组织实施方案(需提供场地设置规划图);
    (六)依照国家规定需要经政府有关部门批准方可举办的会展,应提交相应的批准文件;两个以上单位联合举办会展的,应提交《共同承办商品展览展销会协议书》;
    (七)《公共安全应急预案》、《安全责任承诺书》;
    (八) 其他需要提交的文件或材料。
第九条  申请审批
    举办方携带以上材料到县工商局、经贸局、公安局、经合局、住建局、质监局、卫生局、食品药品监督局、文广局、安监局、国税局、地税局、文旅局、环保局、消防大队按照行业许可管理规定,办理审批手续,缴纳相关税费。
第十条 审定
    举办方到涉及会展各主管部门办理登记审批手续时,应严格按照各行业主管部门规定,达到举办会展规定条件的前提下,获得各行业主管部门审核验收同意、批准。
    工商局:根据《陕西省商品交易市场管理条例》负责年度会展活动公告的报审、发布和活动牵头组织工作;按照本部门职责,负责会展活动的市场监督管理和行政执法等工作;
    公安局:负责会展举办方资格审查;审查举办方提交的《公共应急预案》、《消防预案》;对参加会展的暂住人口进行管理;负责会展活动期间的治安管理;
    住建局:负责审查会展举办方场地选用方案、展馆(棚)搭建方案,会展举办方案;按城市管理相关规定监督管理举办方的办会行为;会展活动清洁区卫生及环卫工作监督管理;
    质监局:负责会展方案审查;对会展方的参展产品、商品进行质量监督管理;会展方使用特种设备的监督管理;
    卫生局:负责会展方案审查;按照行业许可管理规定,办理审批手续;负责会展期间公共卫生执法监管;
    食品药品监督管理局:负责会展方案审查;按照行业许可管理规定办理审批手续;负责会展期间化妆品、食品等方面的执法监督和安全管理;
    文广局:负责会展方案审查;按照行业许可管理规定,办理审批手续;对会展期间的文化演艺、图书音像制品、广电设备展销等进行执法监督管理;
    环保局:负责会展方案审查;对会展期间涉及环境保护事项进行执法监督管理;
    安监局:负责会展方案审查;监督会展方执行《公共安全应急预案》;审核《安全责任承诺书》并监督执行;
    地税局:负责对会展方纳税进行执法监督管理;
    文旅局:负责会展方案审定;按照行业许可管理规定,对会展涉及文物、旅游事项进行执法监督管理;
    经贸局:负责会展方案审查;按照行业许可管理规定,对会展涉及经济贸易、商品流通等进行执法监督管理;
    经合局:负责会展方案审查;协助工商局组织好会展中经济贸易技术交流、项目推介等招商引资工作;
    电力局:负责协调解决会展方的用电,并按相关规定做好安全用电监管;
    消防大队:负责会展活动期间《消防法》和《陕西省消防条例》的监督实施。
    涉及会展各行业具体要求,按照各行业主管部门、单位的规定执行。
    第十一条  举办方获得会展举办权后不得转让。

第六章  会展期间的管理
    第十二条  会展举办期间,由县工商局负责组织涉及会展行业的各主管部门、单位,依法依规进行监督、管理和服务。
    第十三条  举办方、参展经营者的经营行为损害消费者合法权益的,依据国家有关法律、法规处理并承担相应刑事民事责任。
   
第七章  附则
    第十四条   本办法由县工商局负责解释。
    第十五条   本办法自发布之日起执行。

 

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